Овсянников планировал интригу против Чалого на Матросском бульваре с целью обвинить в преступлении и причинить ущерб и сам попал в свою ловушку?

(Доблестным защитникам Матросского бульвара посвящается)

С ноября прошлого года, вот уже пять месяцев длятся многочисленные попытки Овсянникова со товарищи необоснованно обвинить Чалого А.М. и руководство 35-й батареи в преступлении и расторгнуть договор на реконструкцию Матросского бульвара.

После того как мне в руки попала копия постановления от 27.12.18 г. об отказе, по заявлению Овсянникова, в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя 35-й батареи и подрядчика, мне стало понятно почему судья арбитражного суда г. Севастополя настойчиво предлагает Правительству Севастополя прийти к мировому соглашению с 35-й батареей.

Вот только непонятно пока почему Правительство упирается и не хочет идти на мировую?

Хотя, уже насмотревшись на методы работы Овсянникова и на его отношение к севастопольцам мне понятно, что он попросту презирает севастопольцев и не считает нас за людей, нафантазировав, что он наш хозяин, а мы его рабы и он не может смириться с тем, что мы демонстрируем неповиновение его беспределу.

Чтобы разобраться в ситуации и сделать свой вывод пришлось проработать текст постановления от 27.12.18 г. (80 страниц) и, должен заметить, что следователь очень добросовестно отнёсся к своим обязанностям и проделал большую работу в связи с чем, у Овсянникова нет никаких шансов отменить постановление.

Зато появилась возможность подать сообщение о преступлении самим Овсянниковым и его подчинёнными, что я и сделал и прошу считать данную статью и прилагаемое к статье сообщение, сообщением в правоохранительные органы о преступлении Овсянникова и его подчинённых.

Надеюсь, что доводы в сообщении помогут руководству 35-й батареи отстоять свою позицию в арбитражном суде, а сознательным жителям Севастополя, которые защищали Матросский бульвар, придадут уверенности в правоте своих действий и аргументов в споре с правительственными чиновниками. Пусть это будет моим вкладом в общее дело защиты справедливости и ценностей Севастополя.

Также, надеюсь, что данное сообщение поможет, наконец, обуздать интригана и беспредельщика Овсянникова, каким он предстаёт в моих глазах после изучения постановления от 27.12.18 г.

Непонятно почему Овсянников ещё на свободе? Ему уже прогулы, наверное, ставят в тюрьме.

Приложение:

1. ссылки на постановление от 27.12.18 г. (фото постановления и перевод в читаемый формат)

https://lookaside.fbsbx.com/file/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%82%20%E2%84%962%D0%B1%D0%B5%D0%B7%20%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B5%D1%80%D0%B0.pdf?token=AWwSEh2D_QX4MQje1KxBZb5e85XDESC5Sm4dDWtQacLAZaImGeaQOh35neZY5RxDWt8Oz6W5kVfUU78q902Mtb57V9LWUM5FL44eq43HGoosE7Axc7fUS04xCerQUSk6rFc1YhDI2PybzebGEJMBUzJfbroHwiAPyYfazZ8QeH_4eA

https://lookaside.fbsbx.com/file/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%82.pdf?token=AWzBP7T8dMKu4PPY0FV9cJG-6cOi5PQCSiSUnYE62ntAB2mAjcPh0l-lEEJCOlw1s0Qv0UFoYmH3z4CP_iR9aAc2RGyF_G3mkIjQRZ1s0J3y6TYKyjsuoiMbBSkmJPq20uHQpgDfQNeaQBHaE8PdbTdky394cc_iqMAm9TUZ41NhfA

2. сообщение от 29.03.19 г. о преступлении

29.03.19 г.

правозащитник Новиков В.В.

Прокурору г. Севастополя

Руководителю СУ СК по г. Севастополю

- Новиков В.В., адрес для направления корреспонденции: 299003, г. Севастополь, ул. Коммунистическая, 67, м.т. +7 978 749 60 33, +7 978 108 48 73

СООБЩЕНИЕ

В порядке ст.ст.140, 141, 144. 145 УПК РФ

О признаках преступлений, предусмотренных ч.1, 2, 3, 4, 5, 7 ст.159 УК РФ – мошенничество, ст.293 – халатность, ч.3 ст.306, УК РФ – заведомо ложный донос с искусственным созданием доказательств обвинения.

Как мне стало известно из имеющейся в моём распоряжении копии постановления от 27.12.18 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, 28.11.2018 г. губернатор-Председатель Правительства Севастополя Овсянников Д.В. действуя в качестве должностного лица, подал в правоохранительные органы заявление о преступлении в отношении конкретных лиц, руководителя Благотворительного фонда 35 батарея и ООО Акра обвиняя последних в якобы самовольном сносе ряда объектов на территории Матросского бульвара Ленинского района г. Севастополя и якобы причинении ущерба государству (КУСП №3075 от 28.11.2018 г.).

Суть сообщения Овсянниковым о якобы преступлении:

Из обращения Губернатора г.Севастополя Овсянникова Д.В. в правоохранительные органы следует, что в период с 12 по 13 ноября 2018г. Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с привлечением специалистов иных исполнительных органов государственной власти, установлено, что работы на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» Благотворительным фондом историко-культурного развития города «35-я Береговая Батарея» и ООО «АКРА» начаты в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. Выявлено, что в ходе работ произведен снос объектов, находящихся в собственности города Севастополя, включая шесть объектов капитального строительства. Работы по сносу произведены в отсутствие уведомления о планируемом сносе объектов капитального строительства, решения Правительства г. Севастополя о даче согласия на списание имущества г. Севастополя, что является нарушением требований ст. ст. 51,55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Севастополя № 619-ПП от 24.06.2016, устанавливающего порядок списания государственного имущества, находящегося в собственности г. Севастополя, привело к утрате государственного имущества и причинению имущественного ущерба г. Севастополю.

Овсянников оказался настолько неосведомлённым, что даже приписал лишний объект «Мастерская», которая на самом деле имелась в наличии.

Таким образом, учитывая фактическое наличие здания мастерской, претензии Правительства Севастополя к БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» заключаются в демонтаже следующих зданий:

1) нежилого здания летнего кинотеатра площадью 615,0 кв.м;

2) нежилого здания учебно-курсовой сети площадью 324,0 кв.м;

3) нежилого здания туалета площадью 33,0 кв.м;

4) нежилого здания склада площадью 11,0 кв.м;

5) нежилого здания буфета площадью 50,0 кв.м.

По результатам проверки сообщения Овсянникова Д.В., следователь по особо важным делам отделения по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Севастополю майор юстиции Гончарко М.В. 27.12.2018 г. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Президента Благотворительного фонда №35 Береговая Батарея» Николаева П.О. и директора ООО «Акра» Пигарева О.И. на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в их действиях события преступления, предусмотренного ч.1 и 2 ст.165 УК РФ и на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в их действиях состава преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 ст.167, ч.1 и 2 ст.330 УК РФ.

При этом, как я полагаю, необоснованно было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении непосредственно заявителя Овсянникова Д.В. по ст.306 УК РФ – заведомо ложный донос.

Исходя из обстоятельств, установленных следователем Гончарко М.В. усматривается наличие умысла, сговора и организационной роли самого Овсянникова Д.В. в совершении преступления против руководства35-й батареи, что усматривается из следующего

- Из постановления от 27.12.18 г. объективно усматривается:

- 23.06.2017 г. парки и скверы заключило договор с 35-й батареей на реконструкцию Матросского бульвара даже не имея имущества в оперативном управлении и при отсутствии госрегистрации, которые были осуществлены только через год и четыре месяц 01.10.18 г. и 11.10.18 г. соответственно.

В течение года и четырёх месяцев 35-я батарея не подозревая о подвохе и доверяя правительству Севастополя в лице Овсянникова Д.В. осуществляла работу по изготовлению проектов и другое и тратило денежные средства (примерно 15.000.000 рублей) так как имущество на Матросском бульваре считалось в собственности города от имени которого действует Овсяников и правительство Севастополя заявляя что всё в Севастополе принадлежит им, что и предопределило доверие со стороны 35-й батареи.

Одновременно с этим ДИЗО и парки и скверы занимались оформлением земельных участков и находящихся на них объектов на Матросском бульваре – на объекте реконструкции

01.10.18 г. – ДИЗО передало имущество паркам и скверам в оперативное управление

11.10.18 г. – была осуществлена госрегистрация имущества на парки и скверы.

12.11.18 г. парки и скверы провели проверку сохранности имущества на Матросском бульваре совместно с ДИЗО и составили акт об отсутствии объектов якобы по вине 35-й батареи.

13.11.18 г. (на следующий день) парки и скверы направили 35-й батарее первое уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора под незаконным предлогом.

21.11.18 г. парки и скверы уведомили Овсянникова о расторжении договора.

27.11.18 г. (то есть непосредственно перед подачей заявления Овсянниковым), парки и скверы во второй раз уведомили 35 батарею о расторжении договора в одностороннем порядке под незаконным предлогом.

- 28.11.18 г. (через 7 дней после того как его 21.11.18 г. уведомили) Овсянников подал заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела. Как видим, накануне,

При этом, исходя из установленных следователем обстоятельств, Овсянников достоверно знал о заведомой ложности своего заявления, что усматривается из следующего:

- Только ДИЗО, а затем парки и скверы имели право списать государственное имущество, и обязаны были это сделать но, проявив халатность, не сделали о чём определённо знал и обязан был знать Овсянников так как именно он контролировал весь процесс и ему постоянно докладывали.

- Только ДИЗО, а затем парки и скверы могли получить разрешение на демонтаж и производство работ, и обязаны были это сделать, но, проявив халатность, не сделали о чём определённо знал и обязан был знать Овсянников

- ДИЗО, парки и скверы знали о демонтаже и одобряли демонтаж, докладывали Овсянникову и он тоже знал и одобрял все действия по демонтажу.

- Параллельно процессу работ и согласований, ДИЗО и парки и скверы проводили работу по передаче имущества в оперативное управление и госрегистрации и только после завершения процедуры передачи и госрегистраци был вначале расторгнут в одностороннем порядке договор, а затем подано заявление о преступлении, что прямо указывает на заранее спланированные действия и преступный умысел с искусственным созданием доказательств обвинения в совершении преступления якобы уничтожения государственного имущества.

Мотивом может быть только личная неприязнь самого Овсянникова к Чалому, месть и намерение Овсянникова дискредитировать Чалого за его позицию и позицию команды Чалого в Законодательном собрании Севастополя, которые не дают Овсянникову возможности незаконной приватизации некоторых объектов имущества г. Севастополя и разоблачение злоупотреблений Овсянникова и его команды приватизаторов.

- Оценка 5-ти объектов на Матросском бульваре не проводилась и имела стоимость по 1 рублю, а в сумме 5 рублей

- Руководство 35-й батареи и ООО Акра вообще изначально невиновны

- Руководимая Овсянниковым группа лиц из ДМЗО и парков и скверов проявила умышленную халатность, чем, в свою очередь, умышленно была создана ситуация с демонтажом имущества. Тем самым, руководимая Овсянниковым группа лиц умышленно создала искусственные доказательства обвинения заведомо невиновных руководителей 35-батареи и подрядчика в совершении преступлении.

Указанные искусственные доказательства обвинения заведомо невиновных лиц были созданы с целью обращения Овсянникова в правоохранительные органы с заявлением о преступлении, что преследуется по ч.3 ст.306 УК РФ.

Ещё одной целью и мотивом могло быть преступное намерение в дальнейшем завладеть результатами потраченных на изготовление проектов, демонтаж и реконструкцию денежными средствами 35-й батареи, что является мошенничеством

- при этом все демонтированные объекты, как это следует из актов обследования являлись изношенными и аварийными и подлежали демонтажу.

УК РФ Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

УК РФ Статья 306. Заведомо ложный донос

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

УК РФ Статья 159. Мошенничество

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, -

наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

5. Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба, -

6. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное в крупном размере, -

7. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное в особо крупном размере, -

Примечания. 1. Значительным ущербом в части пятой настоящей статьи признается ущерб в сумме, составляющей не менее десяти тысяч рублей.

2. Крупным размером в части шестой настоящей статьи признается стоимость имущества, превышающая три миллиона рублей.

3. Особо крупным размером в части седьмой настоящей статьи признается стоимость имущества, превышающая двенадцать миллионов рублей.

4. Действие частей пятой - седьмой настоящей статьи распространяется на случаи преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, когда сторонами договора являются индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Как следует из хронологии и обстоятельств дела:

23.06.2017 между ГБУ «Парки и Скверы» (Заказчик) в лице директора Анохина А.С. и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» (Организатор) в лице президента фонда Николаева П.О. заключен договор и 35 батарея осуществляла финансирование во исполнение условий договора затратив крупные суммы денежных сроедств: свыше 10 миллионов рублей, что является особо крупным ущербом.

01.10.2018 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы» подписан акт приема-передачи государственного имущества города Севастополя в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и Скверы» в соответствии с которым Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя во исполнение распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №9811-РДИ от 18.07.2018 передал, а ГБУ «Парки и Скверы» приняло в оперативное управление государственное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар):

1) нежилое здание летнего кинотеатра общей площадью 615,0 кв.м;

2) нежилое здание учебно-курсовой сети общей площадью 324,0 кв.м;

3) нежилое здание туалета общей площадью 33,0 кв. м;

4) нежилое здание служебное (склад) общей площадью 11,0 кв.м;

Также 01.10.2018 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы» подписан акт приема-передачи государственного имущества города Севастополя в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и Скверы» в соответствии, с которым Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя во исполнение распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №98П-РДИ от 18.07.2018 передал, а ГБУ «Парки и Скверы» приняло в оперативное управление государственное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар): нежилое здание буфета площадью 50 кв. м с кадастровым номером 91:03:001006:2088.

13.11.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 2396 от 13.11.2018 уведомило БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» об одностороннем отказе от исполнения договора от 23.06.2017.

21.11.18 г. парки и скверы уведомили Овсянникова о расторжении договора с 35-й батареей

27.11.18 г. Парки и скверы направили 35-й батарее повторное уведомление об одностороннем расторжении договора

28.11.2018 в УМВД России по г. Севастополю поступило обращение Губернатора г. Севастополя Овсянникова Д.В. исх. № 9041/35/2-18 от

22.11.2018 о незаконных действиях работников Благотворительного фонда историко-культурного развития города «35-я Береговая Батарея» (далее - БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея») и ООО «АКРА» по сносу ряда объектов капитального строительства на территории Матросского бульвара Ленинского района г. Севастополя.

При этом, право оперативного управления ГБУ «Парки и Скверы» на нежилое учебно-курсовой сети, нежилое здание туалета, нежилое здание склада и нежилое здание буфета по состоянию на 10.12.2018 не зарегистрировано.

В постановлении от 27.12.18 г. следователь сделал следующие выводы:

Приведенная служебная переписка с планов исполнительной власти г.Севастополя и подведомственных учреждений подтверждает факт осведомленности должностных лик ГБУ «Парки и Скверы» и органов исполнительной власти г.Севастополя о содержании проектной документации. «Реконструкция зданий кинотеатра и общественного туалета на территории «Матросский бульвар» (шифр 03317/1), а также согласие с предложенными проектными решениями (стр.56).

Приведенные записи доказывают, что должностные лица ГБУ «Парки и Скверы находились на строительной площадке объекта «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией капитального строительства» и осуществляли контроль за ходом производства работ на этом объекте (стр.57).

- субъектами списания имущества (Севастополя являются: органы государственной власти г. Севастополя: государственные унитарные (казённые) предприятия г. Севастополя: государственные автономные, бюджетные и казенные учреждения г. Севастополя: юридические (физические) лица, которым имущество Севастополя передано уполномоченным органом по договору аренды; юридическим липам, которым имущество Севастополя передано уполномоченным органом в безвозмездное пользование (глава 3); (стрр.58)

Таким образом, согласно положений Порядка списания государственною имущества, находящегося в собственности города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя №619-ПП от 24:06.2016, должностные лица Благотворительного фонда Историко-культурного развития города «35-я Береговая Батарея и ООО «Акра» не могли допустить нарушения указанного Порядка, так как не являются субъектами списания имущества г. Севастополя. При этом, к субъектам списания имущества г. Севастополя относятся Департамент имущественным земельным отношения г.Севастополя в отношении недвижимого имущества имущественной казны г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы» в отношении недвижимого имущества закрепленного на праве оперативного управления (стр.58)

Таким образом, учитывая, что демонтированные объекты недвижимого имущества переданы от Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в ГБУ «Парки и Скверы» только 01.10.2018, когда уже фактически были снесены, то субъектом списания данных объектов в момент демонтажа являлось не ГБУ «Парки и Скверы», а Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, должностные лица как установлено проведенной проверкой, были в достаточной мере и своевременно осведомлены Севгосстройнадзором о предстоящем сносе этих объектов недвижимого имущества, о ходе и завершении работ по их сносу, однако не предприняли никаких действий по (текст не виден) работ по демонтажу объектов недвижимого имущества либо по их списанию в порядке, установленном Порядком списания государственного имущества в собственности города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя № 619-1111 от 24.06.2016 (стр.59).

Таким образом, учитывая, что статья 55.31 главы 6.4 ГрК РФ, о нарушении которой указано в обращении Губернатора г.Севастополя, действует с 04.08.2018, тогда как демонтаж пяти вышеуказанных объектов недвижимого имущества осуществлен до 04.08.2018, то предварительного следствия приходит к выводу о том, что должностные лица Благотворительного фонда Историко-культурного развития города «35-я Береговая Батарея и ООО «Акра» не могли допустить нарушения 55.31 ГрК РФ.

При этом, демонтаж нежилого здания учебно-курсовой сети осуществлялся ООО Акра»» в соответствии с проектом организации работ по демонтажу здания проектной документации «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией капитального строительства. Здание «Учебно-курсовая сеть (шифр 04818-ПОД), разработанной в 2018г. ООО «Севастопольский Стройпроект» _ тпл у_ААД . разработанной в 2018 и ООО по заказу БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея»

Демонтаж нежилого здания летнего кинотеатра, нежилого здания туалета, нежилого здания склада, нежилого здания буфета осуществлялся ООО «Акра» в соответствии с разделом 7 «Проект организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства» проектной документации «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» (шифр 03317-ПОД), разработанной в 2017 г. АО «Севастопольский Стройпроект» по заказу БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» и согласованной ГБУ «Парки и Скверы», Департаментом городского хозяйства г. Севастополя и Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя.

Также, согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (стр.60).

Цитируем постановление от 27.12.18 г. (с сокращениями, со ссылками на страницы):

(стр.1)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении уголовного дела

город Севастополь 27 декабря 2018 г.

Следователь по особо важным делам отделения по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Севастополю майор юстиции Гончарко М.В., рассмотрев материал проверки сообщения о преступлении, зарегистрированного в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях Управления МВД России по г. Севастополю под № 3075 от 28.11.2018, -

УСТАНОВИЛ:

29.11.2018 заместителем начальника полиции (по оперативной работе) УМВД России по г. Севастополю подполковником полиции Зубановым А.Н. срок проверки сообщения о преступлении продлен до 10 суток, то есть до 07.12.2018.

05.12.2018 сообщение о преступлении передано по подследственности в СУ УМВД России по г. Севастополю.

06.12.2018 заместителем начальника Управления МВД России по г. Севастополю - начальником следственного управления полковником юстиции Кузнецовой О.Б. срок проверки сообщения о преступлении продлен до 30 суток, то есть до 27.12.2018.

Из обращения Губернатора г.Севастополя следует, что в период с 12 по 13 ноября 2018г. Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с привлечением специалистов иных исполнительных органов государственной власти, установлено, что работы на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» Благотворительным фондом историко-культурного развития города «35-я Береговая Батарея» и ООО «АКРА» начаты в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. Выявлено, что в ходе работ произведен снос объектов, находящихся в собственности города Севастополя, включая шесть объектов капитального строительства. Работы по сносу произведены

(стр.2)

в отсутствие уведомления о планируемом сносе объектов капитального строительства, решения Правительства г. Севастополя о даче согласия на списание имущества г. Севастополя, что является нарушением требований ст. ст. 51,55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Севастополя № 619-ПП от 24.06.2016, устанавливающего порядок списания государственного имущества, находящегося в собственности г. Севастополя, привело к утрате государственного имущества и причинению имущественного ущерба г. Севастополю.

(стр.5)

таким образом, учитывая фактическое наличие здания мастерской, претензии Правительства Севастополя к БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» заключаются в демонтаже следующих зданий:

1) нежилого здания летнего кинотеатра площадью 615,0 кв.м;

2) нежилого здания учебно-курсовой сети площадью 324,0 кв.м;

3) нежилого здания туалета площадью 33,0 кв.м;

4) нежилого здания склада площадью 11,0 кв.м;

5) нежилого здания буфета площадью 50,0 кв.м.

В ходе проведения проверки в отношении объектов недвижимого имущества установлено следующее.

(стр.8)

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя 9811-РДИ от 18.07.2018 № О закреплении государственного недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар) за Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и Скверы» на праве оперативного управления», в Реестр собственности г.Севастополя включено нежилое здание буфета площадью 50 кв.м.с кадастровым номером 91:03:001006:2088, расположенное по адресу: г.Севастополь, пл. Нахимова, 2, Матросский бульвар, военный городок №12 (ГП №13), как имущество, находящееся в имущественной казне города Севастополя. Этим же распоряжением передано из имущественной казны города Севастополя и закреплено на праве оперативного управления за ГБУ «Парки и Скверы» следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Севастополь,

(стр.9)

пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар):

1) нежилое здание летнего кинотеатра общей площадью 615,0 кв. м;

2) нежилое здание учебно-курсовой сети общей площадью 324,0 кв. м;

3) нежилое здание туалета общей площадью 33,0 кв. м;

4) нежилое здание служебное (склад) общей площадью 11,0 кв. м;

5) нежилое здание буфета площадью 50 кв. м.

1) нежилое здание летнего кинотеатра общей площадью 615,0 кв.м;

2) нежилое здание учебно-курсовой сети общей площадью 324,0 кв.м;

3) нежилое здание туалета общей площадью 33,0 кв. м;

4) нежилое здание служебное (склад) общей площадью 11,0 кв.м;

(стр.10)

В ходе проведения проверки установлены следующие обстоятельства произошедших

(стр.12)

23.06.2017 между ГБУ «Парки и Скверы» (Заказчик) в лице директора Анохина А.С. и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» (Организатор) в лице президента фонда Николаева П.О. заключен договор по проведению открытого конкурса на определение организатора мероприятий по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по строительству «Матросского бульвара» и выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства. Заключенным договором бюджетное финансирование работ не предусмотрено.

Согласно п. 2.2.1 договора. ГБУ «Парки и Скверы» обязуется после прохождения всех согласований и необходимых экспертиз проектно-сметной документации совместно с БФ ИКРГ БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» получить разрешения, необходимые для начала строительных работ и работ по реконструкции.

(стр.14)

06.06.2017 между БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» (заказчик) и ООО «АКРА» (подрядчик) заключен договор подряда № 21 на выполнение работ по благоустройству территории «Матросский бульвар», с реконструкцией объектов капитального строительства.

06.07.2017 между БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» (заказчик) и АО «Севастопольский Стройпроект» (исполнитель) заключен договор на выполнение проектных работ № 0331” от 06.07.2017 по разработке проектной документации на выполнение работ по объекту «Благоустройство территории «Матросского бульвара» с реконструкцией объектов капитального строительства».

(стр.19)

05.02.2018 по акту приема - передачи строительной площадки ГБУ «Парки и Скверы» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» передали, а ООО «Акра» приняло строительную площадку для выполнения работ по благоустройству территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства, расположенную по адресу: г.Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар. В акте приема-передачи строительной площадки указано, что комиссия произвела осмотр площадки под выполнение строительно-монтажных работ, определенных проектно-сметной документацией и установила, что на стройплощадке находятся сносимые здания и сооружения: летний кинотеатр, кафе «Отдых», два фонтана, туалет, подсобные помещения.

05.02.2018 Управлением благоустройства Департамента городского хозяйства г.Севастополя на имя ООО «Акра» выдан порубочный билет № 16/21-19/2-18 от 05.02.2018 сроком действия до 31.12.2018 на снос 12” деревьев, 44 кустарников и сохранение 699 деревьев и 419 кустарников.

15.03.2018 между БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» (заказчик) и ООО Севастопольский Стройпроект» (исполнитель) заключен договор на осуществление авторского надзора за строительством объекта «Благоустройство территории «Матросского бульвара» с реконструкцией объектов капитального строительства».

24.03.2018. согласно протокола заседания наблюдательного совета проекта реконструкции Матросского бульвара № 1 от 24.03.2018 за подписью Чалого М.М., в ходе заседания с участием членов наблюдательного совета А М., Чалого М.М., Воронежской М.О., Базарова В.В., Раковой М.В. и приглашенных Николаева П.О. и Кирсанова А.Ю., при рассмотрении повестки дня:

(стр.20)

- Приняли решение считать приоритетной задачей завершение основных работ (позволяющих открыть бульвар для посетителей до лета 2019 года.

02.04.2018 между БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» (заказчик) и ООО «АКРА» (подрядчик) заключен договор подряда № 2 от 02.04.2018 на выполнение демонтажных работ по объекту «Благоустройство территории «Матросского бульвара» с реконструкцией объектов капитального строительства».

05.04.2018 ООО «АКРА» обратилось в Департамент городского хозяйства г.Севастополя с заявлением на получение ордера на земляные работы исх. № 22 от 22.03.2018.

(стр.21)

23.04.2018 Губернатором г.Севастополя Овсянниковым Д.В. с участием заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Базарова З.В., и.о. заместителя Губернатора — Председателя Правительства Демиденко М.В., директора Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя Зайнуллина Р.Ш., директора Департамента городского хозяйства г. Севастополя Тарасова М.А., директора Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя Раковой М.В., Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя Титова И.В., директора Департамента Севастополя Штопа В.В,, директора Департамента здравоохранения г. Севастополя Бахлыкова А.Ю., советника Губернатора г. Севастополя Смирнова С.Н., начальника Управления экономического развития и реализации государственных программ Департамента экономического развития г.Севастополя Епифанова Д.Н., начальника управления государственного строительного надзора и экспертизы Захарова Ю.М., начальника Управления охраны объектов культурного наследия Рязанцева М.С., начальника Главного управления природных ресурсов и экологии Самойлова С.Ю., начальника ГАУ «Государственная «Экспертиза г.Севастополя» Жданова Д.С., директора ГБУ «Дирекция капитального строительства» Исаева А.А. проведено совещание по вопросу «О реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года» протокол № 31/ ПРС от 26.04.2018), на котором в том числе приняты следующие решения:

(стр.22)

-Управлению государственного строительного надзора и экспертизы (Ю.М. Захаров) обеспечить регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар». По итогам контрольных мероприятий представлять доклад Губернатору г.Севастополя раз в две недели (п. 21).

-Департаменту архитектуры и градостроительства (М.В. Ракова) обеспечить согласование ордера на проведение земляных работ по мероприятию «Реконструкция Матросского бульвара в срок до 28.04.2018 (п. 22).

07.05.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. №737 от 07.05.2018 (за подписью директора Федякова A.B.) в целях осуществления строительного надзора запросило у БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» экземпляр проектной документации и имеющиеся разрешительные документы.

10.05.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 757 от 10.05.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) в целях осуществления строительного надзора запросило у БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» производства работ по объекту «Матросский бульвар». Согласно предоставленного графика выполнения работ по объекту «Матросский бульвар», демонтажные работы по зданию «павильон (кафе «Отдых»)» (буфет) запланированы на март 2018 г., по зданию «общественный туалет» (туалет» запланированы на октябрь 2018 г., по зданию «служебное, сарай» (склад) запланированы на сентябрь 2018 г., по зданию «Летний кинотеатр» запланированы на сентябрь - ноябрь 2018 г.

(стр.23)

15.05.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 1338/30-01- 03/18 от 15.05.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г. Севастополя следующую информацию: «28.04.2018 в 11-00 проведена рабочая встреча с директором ГБУ «Парки и Скверы» А.В. Федяковым (заказчиком строительства) и директором ООО «Акра» В И. Пигаревым (подрядчиком строительства) по вопросу реконструкции Матросского бульвара.

(стр.24)

25.05.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 1474/30-0103/18 от 25.05.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г.Севастополя следующую информацию:«23.05.2018 представителями ГБУ «Парки и Скверы» был должен график производства строительно-монтажных работ по объекту строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства».

По состоянию на 23.05.2018 строительно-монтажные работы проводятся согласно Графика производства строительно-монтажных работ, в том числе проведен демонтаж здания шестигранника в районе «Памятника герою русско-турецкой войны 1828-1829 годов А.И. Казарскому» для последующего возведения в соответствии с проектным решением, проведен демонтаж старого плиточного покрытия, проведен демонтаж кровли реконструированного здания летнего кинотеатра, демонтированы фонтаны. Отставаний по Графику производства строительно-монтажных работ нет, нарушений нет.

Памятники культурного наследия «Памятник в честь 100-летия изобретения радио А.С.Поповым», «Памятник герою русско-турецкой войны 1828-1829 годов А.И. Казарскому» заказчиком установлены ограждения из профнастила в соответствии с требованиями Управления охраны объектов культурного наследия г Севастополя».

31.05.2018 на заседание Архитектурно-художественного совета, при Правительстве Севастополя, согласно протокола№ 16 от 31.05.2018, по результатам рассмотрения доклада ООО «Сенаб Прокт» Прокофьева Д.Е. по вопросу повестки дня «Архитектурная концепция реконструкции Матросского бульвара» с участием приглашенный лиц Моложавенко А.П., Гладкова А.С., присутствующими членами Архитектурно-художественного совета Положенцевой Е.Ю., Комарова С.Д., Федякова А.В., Горелова В.Н., Дорошко В.Н., Пушкарева С.Г., принято решение:

1)одобрить подходы предложенные автором проекта, к реконструкции Матросского бульвара для дальнейшего проектирования;

2)рекомендовать ГБУ «Парки и Скверы» расширить границы земельного

участка Матросского бульвара в целях проектирования и обустройства

(стр.25)

территории, необходимой для доступа маломобильных групп населения и беспрепятственного пешеходного прохода, до Синопской лестницы;

При этом, согласно истребованных в Департаменте архитектуры и градостроительств протоколов заседания Архитектурно-художественного совета при Правительстве Севастополя № 17 от 14.06.2018, №18 от 19.06.2018, № 19 от 21.06.2018, № 20 от 22.06.2018, № 21 от 28.06.2018,№ 22 от 28.06.2018, №23 от 05.07.2018, №24 от 12.07.2018, № 25 от 19.07.2018, №26 от 02.08.2018, №27 от 09.08.2018, №28 от 23.08.2018, № 29 от 13.09.2018, № 30 от 20.09.2018,№31 от 27.09.2018, №32 от 11.10.2018, № 33 от 18.10.2018, № 34 от 25.10.2018, № 35 от 01.11.2018, № 36 от 15.11.2018, № 37 от 22.11.2018, решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов, предполагаемых к строительству на земельном участке Матросского бульвара не принималось.

02.06.2018, согласно протокола заседания наблюдательного совета проекта

реконструкции Матросского бульвара от 02.06.2018 за подписью Чалого М.М., в ходе заседания с участием членов наблюдательного совета Чалого А.М., Чалого М М.. Воронежской М.О., Базарова В.В., Горелова В.Н. и приглашенных Николаева П.О., Кирсанова А.Ю., Пигарева В.И., Прокофьева Д.В.. Пятницкого Р.Л., Гусарова А.В. при рассмотрении повестки дня:

- по докладу Пигарева В.И. о его опасениях в части некачественной прокладки теплотрассы решили попросить Базарова В.В. разобраться и не допустить некачественной прокладки теплотрассы, что является большой, закрытой мощением «миной замедленного действия».

-решили попросить содействия Базарова В.В. в части выноса газопровода. Базаров В.В. принял проблему на сопровождение.

09.06.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 1670/30-01-0318 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес

(стр.26)

Губернатора г. Севастополя следующую информацию: «07.06.2018 представителями ГБУ «Парки и Скверы» представлен График выполнения и финансирования строительно-монтажных работ по объекту строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства». Срок окончания работ — май 2020 года.

По состоянию на 07.06.2018 строительно-монтажные работы проводятся согласно Графика. Выполнен демонтаж здания Летнего кинотеатра для последующего возвещения в соответствии с проектным решением; демонтировано старое плиточное покрытие. Отставаний по Графику производства строительно-монтажных работ нет, нарушений требований проектной документации нет. Специалистами ГУПС «Севтеплоэнерго» завершаются работы по замене изношенных участков трубопроводов.

31.05.2018 на заседании Архитектурно-художественного совета по вопросам эстетического оформления, городском среды, благоустройства, наружной рекламы и озеленения при Правительстве Севастополя представлена новая архитектурная концепция реконструкции Матросского бульвара с корректировкой эскизного решения. Новая концепция реконструкции Матросского бульвара предусматривает создание многофункциональной летней площадки, детских игровых зон, прогулочной аллеи. У бульвара будет несколько входов: главная лестница, южный вход со стороны улицы Воронина и аллея, которая соединит Синопскую лестницу с южной частью бульвара.

В ходе обсуждения участники заседания предложили внести в проект ряд изменений. Доработанная концепция реконструкции Матросского бульвара будет представлена разработчиками архитектурно-художественному совету в течение двух месяцев. После утверждения новой концепции реконструкции Матросского бульвара будет откорректирована проектная документация.

(стр.28)

04.07.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 1187 от 04.07.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) ходатайствует перед БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» о выполнении переустройства тепловых сетей, проходящих по территории бульвара, и о переносе газопровода низкого давления, проложенного на территории реконструируемого объекта в рамках договора от 23.06.2017 по благоустройству и реконструкции объекта «Матросский бульвар».

12.07.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 2019/30-0103/18 от 12.07.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М .) сообщило в адрес Губернатора г. Севастополя следующую информацию:«По Вашему поручению Севгосстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар».

По состоянию на 10.07.2018 проводятся строительно-монтажные работы по сооружению подпорной стены фундамента летнего павильона псевдомавританского стиля (шестигранника) с благоустроенной террасой со стороны памятника Адмиралу Д.Н.Сенявину. Завершается демонтаж здания летнего кинотеатра, вынос сетей.

График выполнения и финансирования строительно-монтажных работ по объекту строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» откорректирован и предоставлен в Севгосстройнадзор. Согласив Графика строительно-монтажные работы на Главной аллее объекта « Матросский бульвар» будут завершены в июне 2019 года. Остальные работы по Матросскому бульвару будут

(стр.29)

продолжаться на других участках объекта до конца 2019 года, но не будут препятствовать эксплуатации Главной аллеи объекта «Матросский бульвар».

Совместная работа ИОГВ и подведомственных учреждений Правительства Севастополя по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» позволит завершить работы в III квартале 2019 года.

С целью оптимизации проведения строительно-монтажных работ по объекту «Матросский бульвар» Севгосстройнадзор предлагает поручить ИОГВ и подведомственным учреждениям выполнение следующих работ в указанные

сроки:

1.ГБУ «Парки и Скверы» (директор Федяков А.В.) - обратиться в ДИЗО (директор Зайнуллин Р.Ш.) о выделении земельных участков в районе летнего кинотеатра Матросского бульвара и Синопского спуска, в соответствии со статьей 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г.Севастополя». Срок до 16.07.2018;

2. ДИЗО (директор Зайнуллин Р.Ш.) - передать в ГБУ «Парки и Скверы» (директор Федяков А.В.) земельные участки в районе летнего кинотеатра Матросского бульвара и Синопского спуска. Срок до 30.07.2018;

3.ГУПС «Севтеплоэнерго» (директор Галимуллин Р.А.), ДГХ (директор Тарасов М.А.) — закончить работы по выносу теплосетей на объекте строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства». Срок до 20.09.2018;

4. Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя (директор Титов И.В.), ДГХ (директор Тарасов М.В.), ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» (и.о.директора Штумпф А.А.) — произвести вынос растяжек контактной сети троллейбусных линий на территории «Матросский бульвар» в районе памятника Адмиралу Д.Н. Сенявину на проспекте Адмирала П.С. Нахимова. Срок до 31.10.2018.

5. ДАиГ(директор Ракова М.В.) - выдать разрешение на выполнение строительных работ по объекту строительства «Благоустройство территории Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» (летний кинотеатр) ГБУ «Парки и Скверы» (директор Федяков А.В.) Срок до 20.09.2018.

6. ДИЗО (директор Зайнуллин Р.Ш.) - передать в ГБУ «Парки и Скверы» директор Федяков А.В.) строения для последующего демонтажа: здание бывшего учебного комбината Дома офицеров флота ЧФ РФ в районе летнего кинотеатра на территории «Матросский бульвар» по адресу: г. Севастополь, Матросский бульвар и сооружения в районе Синопского спуска. Срок до 20.08.2018.

Резолюцией Губернатора г.Севастополя Овсянникова Д.В. от 13.07.2018 к указанному письму Севгосстройнадзора исх. № 2019''30-01-03/18 от 12.07.2018 предложенные Севгосстройнадзором мероприятия согласованы; Тарасову М.А.,Зайнуллину Р.Ш., Титову И.В., Раковой М.В. поручено выполнить работы в

(стр.30)

части касающейся в указанные сроки; Базарову В.В., Пономареву И.В., Димиденко М.В. поручено обеспечить исполнение работ;

Захарову Ю.М. поручено продолжить контроль за производством работ.

13.07.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмо исх. 1368 от 13.07.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с ходатайством о передаче ГБУ «Парки и Скверы» в оперативное управление объектов капитального строительства «буфет», «учебный комбинат» и «бильярдная», расположенных на территории Матросского бульвара по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар.

18.07.2018 распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя 9811-РДИ от 18.07.2018 № О закреплении государственного недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар) за Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и Скверы» на праве оперативного управления», приянто решение о включении в Реестр собственности г.Севастополя нежилого здания буфета площадью 50 кв.м с

(стр.31)

кадастровым номером 91:03:001006:2088, расположенного по адресу:г. Севастополь, пл. Нахимова, Матросский бульвар, военный городок № 12 (ГП № 13), как имущество, находящееся в имущественной казне города Севастополя. Этим же распоряжением принято решение передать из имущественной казны г. Севастополя и закрепить на праве оперативного управления за ГБУ «Парки и Скверы» следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар):

-здание летнего кинотеатра общей площадью 615,0 кв. м;

-здание учебно-курсовой сети общей площадью 324,0 кв. м;

-нежилое здание туалета общей площадью 33,0 кв. м;

- нежилое здание служебное (склад) общей площадью 11,0 кв. м;

- нежилое здание буфета площадью 50 кв. м.

20.07.2018 в Реестр собственности г.Севастополя внесены сведения нежилом здании буфета площадью 50 кв.м с кадастровым номером 91:03:001006:2088, расположенном по адресу: г.Севастополь, пл. Нахимова, д.2 Матросский бульвар.

23.07.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершена государственная регистрация права оперативного управления ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на находящееся в собственности Российской Федерации имущество - нежилое здание буфета площадью 50 кв.м с кадастровым номером 91:03:001006:2088.

25.07.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 2190/30-01-03/18 от 25.07.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г. Севастополя следующую информацию: «По Вашему поручению Севгосстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте Матросский бульвар».

По состоянию на 24.07.2018 проводятся строительно-монтажные работы

по сооружению подпорной стены и фундамента летнего павильона псевдомавританского стиля (шестигранника) с благоустроенной террасой со

стороны памятника Адмиралу Д.Н. Сенявину согласно Графика выполнения строительно-монтажных работ по объекту строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства». Полностью завершен демонтаж здания летнего кинотеатра и вспомогательных сооружений, проводится вынос сетей.

(стр.32)

01.08.2018 приказом ГБУ «Парки и Скверы» № 169-ОД от 01.08.2018 «О назначении уполномоченного представителя по вопросам строительного контроля» (исполнитель - Бершадский С.А., подписант - директор Федяков А.В.) главный инженер ГБУ «Парки и Скверы» мастер участка

(стр.33)

монтажных строительно-ремонтных работ ГБУ «Парки и Скверы» Кочнев А.В. назначен уполномоченным представителем ГБУ «Парки и Скверы»; по вопросам строительного контроля по объекту «Капитальный ремонт сквера Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства», расположенному по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар. Контроль за выполнением приказа возложен на главного инженера Костенко А.Н.

15.08.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 2478/30-01- (далее текст невозможно распознать) от 15.08.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г.Севастополя следующую информацию: «По Вашему поручению Севгосстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ «Матросский бульвар». Ранее на докладную записку Севгосстройнадзор (№ 2019/30-01-03/18 от 12.07.2018) Вами была поставлена резолюция « Продолжить контроль за производством работ. Доложить – 05.08.2018». Севгосстройнадзор досрочно в Ваш адрес направлена новая докладная записка (№ 2090/30-01-03/18 от 25.07.2018), на которую Вами была резолюция «Продолжить контроль за производством работ. Доложить – 24.-08.2018». Прошу изменить резолюцию на докладную записку Севгосстройнадзора (№ 2019/30-01-03/18 от 12.07.2018) на резолюцию «Продолжить контроль за производством работ. Доложить – 24.-08.2018».

(стр.34)

22.08.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя (Севгостройнадзор) письмом исх. № 2565/30-0103/18 от 22.08.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя следующую информацию: «Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя во исполнения письма поступившего из Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (№ 1692/4903-21/18 от 26.07.2018) по вопросам возникновения реальной угрозы травмирование государственных служащих и исполнительных органов государственной власти г. Севастополя

(стр.35)

23.08.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 2576/30-01-03/18 от 23.08.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г. Севастополя следующую информацию: «По Вашему поручению Севгосстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар».

По состоянию на 22.08.2018 проводятся строительно-монтажные работы по сооружению подпорной стены и фундамента летнего павильона псевдомавританского стиля (шестигранника) с благоустроенной террасой с благоустроенной террасой со стороны памятника Адмиралу Д.Н.Сенявину согласно Графика выполнения и финансирования строительно-монтажных работ по объекту строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией капитального строительства». Полностью завершен демонтаж здания летнего кинотеатра и вспомогательных сооружений, проводится вынос сетей.

Севгостройнадзором проведен контроль сроков исполнения поручений Губернатора Севастополя ИОГВ и подведомственными учреждениями на объекте «Матросский бульвар», а именно:

2. Передать в ГБУ «Парки и Скверы» (директор Федяков А.В.) земельные участки в районе летнего кинотеатра Матросского бульвара и Синопского спуска. Исполнитель: ДИЗО (директор Зайнуллин Р.Ш.). Срок выполнения: до 30.07.2018.Состояние на 22.08.2018: выполнено.

4. Выдать разрешение на выполнение строительных работ по объекту строительства «Матросский бульвар» (летний кинотеатр). Исполнитель: ДАиГ

(стр.36)

(директор Ракова М.В.). Срок выполнения- до 20.09.2018. Состояние 22.08.2018: не выполнено. Новый срок: остается на контроле до 20.09.2018.

6.Передать в ГБУ «Парки и Скверы» (директор Федяков А.В.) строения для последующего демонтажа: здание бывшего Учебного комбината ДОФ ЧФ РФ в районе летнего кинотеатра на территории «Матросский бульвар» сооружения в районе Синопского спуска. Исполнитель: ДИЗО (директор Зайнуллин Р.Ш.). Срок выполнения: до 20.08.2018. Состояние на 22.08.2018: выполнено.

(стр.38)

13.09.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы (Севгостройнадзор) письмом исх. № 2892/30-01-03/18 от 1309.2018 за подписью и.о. наальника Клименко Д.А. сообщило в адрес Губернатора г. Севастополя следующую информацию:«По вашему поручению Севгостройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар».

Севгостройнадзором 12.09.2018 осуществлен выезд на объект «Матросский бульвар», в ходе которого установлено следующее.

В настоящее время ГБУ Парки и скверы (директор Федяков А.В.) проводятся мероприятия по подготовке необходимых документов для получения разрешения на строительство объектов (летний кинотеатр, туалет (п.4.4., ответственный ДАиГ, директор Ракова М.В., срок до 20.9.2018).

(стр.39)

Также в настоящее время выполняются строительно-монтажные работы:

-по устройству подпорной стены;

-бетонной подготовки под полы летнего павильона псевдомавританского стиля (шестигранника) с благоустроенной террасой со стороны памятника Адмиралу Д.Н. Сенявину;

-по отрыву котлована для фонтана в районе площадки «шахматная лоска»;

-выполняется демонтаж старых подпорных стен со стороны ул. Ленина.

Таким образом, по состоянию на 12.09.2018 строительно-монтажные работы проводятся согласно Графика выполнения и финансирования - строительно-монтажных работ по объекту «Благоустройство территории Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» и поручениям Губернатора города Севастополя».

Согласно письма ГБУ «Парки и Скверы» исх. № 1861 от 14.09.2018 в адрес директора Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя Зайнуллина Р.Ш. (вх. № 31413/05-05-07/18 от 14.09.2018), техническое состояние объектов капитального строительства «летний театр», «туалет», «беседка в мавританском стиле», расположенные по г. Севастополь, Матросский бульвар, переданные ГБУ «Парки и Скверы» распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 9811-РДИ от 18.07.2018 на праве оперативного упраления, на основании проектной документации классифицируется как недопустимое согласно СП 13-102-2003, следовательно, восстанавливать здания нецелесообразно и они подлежат демонтажу. В связи с тем, что Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя при передаче объектов капитального строительства был ненадлежащее сформирован пакет документов, а именно, отсутствует акт о приема-передачи объектов нефинансовых активов, Учреждение не имеет возможности провести мероприятия по списанию указанных объектов и не имеет возможности получения разрешения на строительство, что приводит к затягиванию работ по благоустройству территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства, выполняемых за счет некоммерческой без привлечения бюджетных средств.

15.09.2018 согласно протокола заседания наблюдательного совета проекта реконструкции Матросского бульвара от 15.09.2018 за подписью Чалого М.М., в ходе заседания с участием членов наблюдательного совета Чалого А.М., Чалого М.М., Воронежской М.О., Базарова В.В., Горелова В..Н., Ракова М.В. отсутствовала прислала письменный отчет) и приглашенных Николаева П.О., Кирсанова А.Ю. Пигарева В.И., Прокофьева Д.В.. Пятницкого Р.П. при рассмотрении повестки дня:

(стр.40)

-решили принять предложение Раковой М.В. с целью скорейшего получения разрешения на строительство объектов откорректировать пояснительную записку, а именно, заменить в проектных документа: «реконструкцию» на «строительство».

(стр.41)

26.09.2018 БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» по акту № 221 от 26.09.2018 приняло у ООО «Севастопольский Стройпроект» произведенные по дополнительному соглашению № 2 от 18.06.2018 к договору на выполнение проектных работ № 04918 от 15.06.2018 проектные работы по корректировке проектной документации «Благоустройство территории «Матросского Бульвара» с реконструкцией объектов капитального строительства» путем включения в проектную документацию разделов «Летний кинотеатр, общественный туалет. Корректировка. Стадия «П», «Летний кинотеатр, общественный туалет. Корректировка. Стадия «Р», «Подпорная стена № 19.3; Лестница между подпорными стенами поз. 19.3-19.4; Техническое помещение Подпорные стены вдоль лестницы центрального входа. Корректировка. Стадия «Р», а также получило разработанную проектную документацию по акту приема-передачи проектной документации № 104 от – 36.09.2018.

26.09.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 3038/30-01-03/18 от 26.09.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г. Севастополя следующую информацию: «По Вашему поручению Севстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар».

Проведены работы по отрыву котлована для фонтана в районе площадки «шахматная доска». Выполняется демонтаж старых подпорных стен со стороны ул. Ленина.

01.10.2018 между Департаментом по имущественным и земельным г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы» подписан акт приема-передачи государственного имущества города Севастополя в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и Скверы», в соответствии с которым Департамент по имущественным отношениям г. Севастополя передал, а ГБУ «Парки и Скверы» во исполнения распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя № 9811-РДИ от 18.07.2018 приняло в оперативное управление государственное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар):

(стр.42)

1) нежилое здание летнего кинотеатра обшей площадью 615,0 кв. м;

2)нежилое здание учебно-курсовой сети обшей площадью 324,0 кв. м;

3)нежилое здание туалета общей площадью 33.0 кв. м:

4)нежилое здание служебное (склад) обшей площадью 11,0 кв. м.

01.10.2018 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы» подписан акт приема- передачи государственного имущества города Севастополя в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и Скверы», в соответствии с которым Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя передал, а ГБУ «Парки и Скверы» во исполнение распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя № 9811-РДП от 18.07.2018 приняло в оперативное управление государственное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 2 (Матросский бульвар) — нежилое здание буфета площадью 50 кв.м. с кадастровым номером 91:03:001006:2088.

01.10.2018 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы» подписан акт приема- передачи государственного имущества города Севастополя в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и Скверы», в соответствии с которым Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя передал, а ГБУ «Парки и Скверы» во исполнение распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя № 11984-РДИ от 16.08.2018 приняло в оперативное управление государственное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Севастополь, ул. Советская, военный городок № 359: нежилое здание «Мастерская» площадью 65.0 кв.м. с кадастровым номером 91:03:001006:744.

01.10.2018 ГБУ «Парки и Скверы» (Бершадский С.А. по доверенности) обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя (вх. №12397/48-04-16/18 от 02.10.2018) с заявлением о прекращении делопроизводства и возврате ранее предоставленного пакета документов по заявлению № 11846/48-04-18/18 от 24.09.2018 о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства для реконструкции летнего кинотеатра, туалета и беседки в мавританском стиле в составе работ по благоустройству территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001006:2070, расположенном по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар. Причины подачи заявления не указаны.

(стр.43)

11.10.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершена государственная регистрация права оперативного управления ГБУ «Парки и Скверы» на находящееся в собственности г. Севастополя имущество — нежилое здание летнего кинотеатра общей площадью 615.0 кв.м с кадастровым номером 91:03:001002:599. При этом, право оперативного управления ГБУ «Парки и Скверы» на нежилое здание учебно-курсовой сети, нежилое здание туалета, нежилое здание склада и нежилое здание буфета по состоянию на 10.12.2018 не зарегистрировано.

19.10.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 3338/30-01¬-15/18 или 13/18 от 19.10.2018 (за подписью начальника Захарова Ю.М.) сообщило в адрес Губернатора г.Севастополя следующую информацию: «По Вашему поручению - Севгосстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар».

(стр.44)

12.11.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 61 от 12.11.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) обратилось в Управлением контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства г.Севастополя с просьбой в связи с принятием в оперативное управление имущественного комплекса, расположенного по адресу: г.Севастополь, Нахимова, 2, Матросский бульвар, направить 12.11.2018 к 14 часам 30 минутам представителя Управления для осуществления проверки использования по назначению и сохранности переданного имущества.

12.11.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 62 от 12.11.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с просьбой в связи с принятием в оперативное управление имущественного комплекса, расположенного по адресу: г.Севастополь. Нахимова. 2, Матросский бульвар, направить 12.11.2018 к 14 часам 30 минутам представителя Департамента для осуществления проверки использования по назначению и сохранности переданного имущества.

12.11.2018 ГБУ «Парки и Скверы письмом исх. № 63 от 12.11.2018 (за подписью директора Федякова А В ) обратилось в Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя с просьбой направить 12.11.2018 к 14 часам 30 минутам представителя Управления для осуществления надзора за проведением строительных работ по адресу: г.Севастополь, Нахимова 2, Матросский бульвар.

12.11.2018 распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 17707-РДЗ от 12 11.2018 за подписью Первого заместителя директора Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя Зимина К.В. по поручению директора Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя Зайнуллина Р.Ш. назначена проверка соблюдения ГБУ «Парки и Скверы» требований земельного законодательства при использовании объекта земельных отношений - земельного участка площадью 13291 кв.м с кадастровым номером 91:03:001006:2070, расположенного по адресу: г.Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар, включая обеспечение сохранности имущества г.Севастополя, расположенного на земельном участке.

В период с 14 часов 30 минут до 15 часов 10 минут 12.11.2018 и с 09 часов 30 минут до 10 часов 30 минут 13.11.2018 начальником территориального отдела контроля за использованием земельных участков по Нахимовскому и Ленинскому районам Инспекции по контролю за использованием объектов

(стр.45)

недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя Макаровым В.А. с привлечением специалистов Севгосстройнадзора, Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Севнаследия проведена проверка соблюдения ГБУ «Парки и Скверы требований земельного законодательства при использовании объекта земельных отношений, расположенного по адресу: г.Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар, о чем 21.11.2018 составлен акт обследования с проведении мероприятий по контролю за использованием собственности г.Севастополя № 17707-ГС от 21.11.2018.

13.11.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 2396 от 13.11.2018 уведомило БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» об одностороннем отказе от исполнения договора от 23.06.2017. Из текста уведомления следует, что в ходе осмотра Матросского бульвара, проведенного 12.11.2018, установлено, что БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» произведен снос пяти объектов капитального строительства, находящихся в собственности г. Севастополя и закрепленных на праве оперативного управления за ГБУ «Парки и Скверы, в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а также уведомления о планируемом сносе объектов капитального строительства, что привело к утрате государственной – собственности.

19.11.2018 БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» письменно уведомило ГБУ «Парки и Скверы (вх. № 2563 от 19.11.2018) о неправомерности действий за ГБУ «Парки и Скверы по одностороннему отказу от исполнения договора от 23.05.2017 и о намерении БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» продолжить осуществление мероприятий по условиям договора.

21.11.2018 Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя за исх. № 17033/05-05-20/18 от 22.11.2018 направил акт обследования о проведении мероприятий по контролю за использованием собственности г.Севастополя № 17707-ГС от 21.11.2018 в Управление правового обеспечения и судебно-претензионной работы Департамента по имущественным и

земельным отношениям г.Севастополя в целях пресечения нарушений требований действующего земельного законодательства, в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для возбуждения дела об административном правонарушении, в Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя для рассмотрения в части (текст не виден) в Управление государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя для возбуждения дела об административном правонарушении, в Главное управление природных ресурсов и экологии г.Севастополя для возбуждения дела об административном правонарушении, в Департамент городского хозяйства г. Севастополя для рассмотрения вопроса о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке Матросского бульвара, в Управление имущественных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и Правительства Севастополя для рассмотрения в части произведенного демонтажа государственного

(стр.46)

недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, в том числе переданного в оперативное управление ГБУ «Парки и Скверы».

21.11.2018 Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя (Севгосстройнадзор) письмом исх. № 3713/30-01¬03/18 от 21.11.2018 за подписью и.о. начальника Клименко Д.А. сообщило в адрес Губернатора г.Севастополя следующую информацию: «По Вашему поручению Севгосстройнадзор обеспечивает регулярный контроль за производством работ на объекте «Матросский бульвар».

Договор по проведению открытого конкурса на определение организатора мероприятий по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по строительству «Матросского бульвара» и выполнению работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства от 23.06.2018 между ГБУ «Парки и Скверы» и Благотворительным Фондом историко-культурного развития «35 береговая батарея» расторгнут в одностороннем порядке ГБУ «Парки и Скверы» направлением письма от 13.11.2018 (направлено по электронной почте и по почте с уведомлением о вручении 14.11.2018) в адрес Президента Благотворительного Фонда историко-культурного развития «35 береговая батарея» Николаева Петра Олеговича. ...

Извещение о начале строительства от застройщика Благотворительный Фонд историко-культурного развития «35 Береговая Батарея» в отношении объекта капитального строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» в Севгосстройнадзор не подавалось, в журнале общего делопроизводства не регистрировалось, в связи с чем государственный строительный надзор на данном объекте не осуществляется.

Прошу согласовать завершение контрольных мероприятий Управления государственного строительного надзора и экспертизы г.Севастополя на объекте «Матросский бульвар» с 16.11.2018».

23.11.2019 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 96 от 23.11.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) обратилось в Департамент городского хозяйства г. Севастополя с ходатайством об аннулировании выданного ООО «АКРА» ордера на земляные работы № 325 от 11.05.2018 в связи с изменением видом и объемов, целей проведения земляных работ при производстве реконструкции объект капитального строительства на территории Матросского бульвара Благотворительным Фондом Историко-культурного развития «35-я Береговая Батарея».

23.11.2018 Управление административно-технического контроля Департамента городского хозяйства г.Севастополя письмом исх. № 865/10¬05.1-05/2-18 от 23.11.2018 уведомило ООО «Акра» об аннулировании ордера на земляные работы № 325 от 11.05.2018 в связи с необходимостью его переоформления ввиду изменения видом к объемов работ, целей проведения земляных работ при производстве реконструкции объектов капитального строительства на территории Матросского бульвара Благотворительным Фондом Историко-культурного развития «35-я Береговая Батарея». Также,

(стр.47)

согласно письма, 22.11.2018 в ходе проведения мониторинга территории г.Севастополя на предмет соблюдения Правил благоустройства территории г.Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя № 844-ПП от 03.11.2017, выявлен факт нарушения п.27.8 раздела 27 указанных Правил выразившегося в не пропуске сотрудников Управления на территорию проведения земляных работ на Матросский бульвар и в не предоставлении сотрудникам Управления ордера на земляные работы.

27.11.2018, в соответствии с актом осмотра здания, расположенного на земельном участке, от 27.11.2018, в ходе осмотра земельного участка площадью 229 кв.м с кадастровым номером 91:03:001006:2364, расположенного по адресу г.Севастополь, Ленинский район, ул. Советская, 2, начальником территориального отдела контроля за использованием земельных участков по

Нахимовскому и Ленинскому районам Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя Макаровым В.А. с участием заместителя начальника Управления имущественных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя Колот Е.В., начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности ГБУ «Парки и Скверы» Бершадского С.А. выявлено фактическое наличие нежилого здания мастерской площадью 65 кв. м с кадастровым номером 91:03:001006:744, расположенного по адресу: г.Севастополь, Ленинский район, ул.Советская, военный городок № 359, указанного в акте обследования о проведении мероприятий по контролю за использованием собственности г.Севастополя №177/07 от 21.11.2018, как демонтированное, строительные (подготовительные) работы в отношении которого не осуществлялись.

27.11.2018 ГБУ «Парки и Скверы» письмом исх. № 2459 от 27.11.2018 (за подписью директора Федякова А.В.) уведомило БФ ИКРГ «35 Береговая Батарея» что договор от 23.06.2017 считается расторгнутым в одностороннем порядке с 26.11.2018.

27.11.2018 БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» направило в адрес ГБУ «Парки и Скверы» (вх. № 2633 от 27.11.2018) претензию в порядке досудебного урегулирования спора о признании уведомления об одностороннем отказе от договора незаконным и недействительным.

(стр.48)

В ходе проверки истребована проектная документация по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкции объектов капитального строительства».

Согласно раздела 7 «Отчет по обследованию технического состояния сооружении» тома 7 проектной документации «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» (шифр 03317-03), разработанного в 2017 АО «Севастопольский Стройпроект» по заказу БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея»:

- пункт 2.5. Здание летнего кинотеатра:

«Летний кинотеатр

При обследовании конструкции стен выявлены сквозные вертикальные трещины на всю высоту стены, сопровождающиеся внутренне расслоением кладки. Данное повреждение свидетельствует об аварийном состоянии каменной конструкции стены здания. Трещины в углах здания с учетом состояния фундаментов свидетельствуют о неравномерной осадке фундаментов.

Деревянные конструкции поражены гнилью. Защитная обработка деревянных конструкций утратила свои функции. Техническое состояние конструкций классифицируется как ограниченно работоспособное.

Бетонные карнизные блоки имеют многочисленные трещины; по фасадам карниз разрушен на значительной площади, техническое состояние

классифицируется как аварийное.

(стр.49)

К зданию пристроено одноэтажное каменное здание с несущими стенами.

Сквозная трещина в стене по фасаду свидетельствует о неравномерной просадке фундамента.

Обследованные здания не отвечают современным требованиям по сейсмостойкости конструкций:

Физический износ конструктивных элементов здания без инженерного оборудования в целом составляет 57 %.

Техническое состояние обследованного здания сцены и вспомогательных помещений классифицируется как ограниченно - работоспособное. Учитывая значительный физический износ конструктивных элементов здания, их полное несоответствие современным требованиям по сейсмостойкости зданий и, принимая во внимание, что здание не является памятником архитектуры, целесообразно разобрать конструкции зданий и на их месте выстроить новое.

(стр.50)

Подсобное помещение

По несущей стене проходит вертикальная трещина на всю высоту здания; раскрыв трещины до 1 см.

Здание не соответствует современным требованиям по сейсмостойкости.

Помещение бара

(стр.51)

Строительные конструкции, возведенные на площадке внутри летнего кинотеатра не отвечают целевому назначению заведения, не являются капитальными строениями и должны быть демонтированы.

Физический износ конструктивных элементов ограждения летнего кинотеатра без инженерного оборудования в целом составляет 49 %

Техническое состояние обследованного ограждения летнего кинотеатра классифицируется как ограниченно-работоспособное. Учитывая значительный физический износ конструктивных элементов сооружения, их полное несоответствие современным требованиям по сейсмостойкости, учитывая, что фундаменты выполнены бутовой кладкой и связующие растворы выщелочены и намыты целесообразно разобрать конструкции ограждения и на их месте выстроить новое.

Техническое состояние здания летнего кинотеатра классифицируется как ограниченно работоспособное (по техническому состоянию здания сцены и вспомогательных помещений). Сооружения летнего кинотеатра имеют значительный физический износ, конструкции не соответствуют современным требованиям по сейсмостойкости. Существующие сооружения летнего кинотеатра, разобрать, на освободившейся территории выстроить новое здание летнего кинотеатра.

- пункт 2.6 Служебное здание (склад) с пристроенным сараем:

На момент обследования здание заброшено и не эксплуатируется на протяжении длительного периода времени.

Вокруг здания отсутствует отмостка, что привело к его неравномерной просадке и образованию трещин в стенах здания.

(стр.52)

В связи неравномерной просадкой здания, в стенах образовались трещины раскрытием более 3 мм.

Из-за отсутствия защитного штукатурного слоя каменная кладка подверженная выветриванию.

Каменная кладка выполнена без армирования, что не удовлетворяет требования по безопасности и эксплуатационной пригодности здания.

В стенах имеются трещины, с раскрытием более 5 мм, что способствует проникновению влаги, раскрытию трещин и дальнейшему обрушению стены.

Обследованное здание не отвечает современным требованиям сейсмостойкости конструкций по п. 6.14.13 СП 14.13330.2014 в части устройства армирования стен в местах их сопряжения. Техническое состояние здания классифицируется как аварийное.

Сарай -

Строение не эксплуатируется на протяжении длительного периода и находится в ветхом состоянии. Кровля асбестоцементных листов не закреплена должным образом, что способствует протеканию, а также создает вероятность срыва кровли под воздействием сильных порывов ветра. Стены пристройки не защищены специальными составами от атмосферных воздействий и древоточащих насекомых, что привело к повреждению и рассыханию кровельных конструкций и стен пристройки. Доски стен прибиты с зазорами, что способствует проникновению и впитыванию влаги и, как следствие, рассыханию конструкции стен пристройки.

Служебное здание с пристроенным сараем находятся в аварийном состоянии, подлежат разборке. Здание и сарай демонтировать, а территорию использовать согласно плану благоустройства».

- пункт 2.8. Павильон (бар «Отдых»(буфет):

На момент обследования здание павильона было закрыто и не эксплуатировалось

В результате протекания

(стр.53)

кровли и нарушения технологии по обшивке потолка плиты ПВХ обвалились.

Металлические детали сильно корродированны, деревянные конструкции поражены гнилью.

Так же в результате сильных ветров была оторвана карнизная доска, что способствует прониканию атмосферных осадков в здание и негативно влияет на состояние конструкций каркаса, стен и кровли.

наружные стены выполнены из досок толщиной 20 мм, стойки, стены и потолок не обработаны антипиренами, что является нарушением НПБ 251-98.

Кровля повреждена, в результате чего крыша протекает, что способствует дальнейшему разрушении

конструкций крыши.

Здание демонтировать, а территорию использовать согласно плану благоустройства».

-пункт 2.9. Уборная (туалет):

Отмостка вокруг здания частично отсутствует, что способствует излишнему замачиванию фундамента во время осадков, приводит к инженерной просадке, в результате чего в стенах образовались трещины с

(стр.54)

раскрытием более 3 мм. Физический износ стен 31-40%.

Деревянные конструкции кровли не обработаны специальными защитными составами от влаги и древоточащих насекомых.

Здание демонтировать, а территорию использовать согласно плану благоустройства».

«Здание учебно-курсовой сети

На момент обследования здание не эксплуатируется.

Зафиксированы трещины температурного происхождения в стенах здания, ширина раскрытия трещин достигает 3-5 мм. По характеру имеющихся

(стр.55)

повреждений, состоянию кладки, в соответствии с СП 13-102-2003, категория технического состояния здания классифицируется как недопустимое состояние, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций.

Здание не является памятником архитектуры, техническое состояние здания классифицируется как недопустимое согласно СП 13-102-2003.

Восстанавливать здание нецелесообразно, здание подлежит демонтажу».

Проектная документация «Благоустройство территории «Матросский с реконструкцией объектов капитального строительства» (шифр 03317) согласована ГБУ «Парки и Скверы», Департаментом городского хозяйства г. Севастополя и 20.10.2017 Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя, о чем в приложении «Р» на листе 68 раздел: «пояснительная записка» имеется подпись директора ГБУ «Парки и Скверы», и Анохина А.С., в приложении «С» на листе 69 имеется подпись начальника Управления благоустройства Департамента городского хозяйства г.Севастополя и в приложении «Т» на листе 70 имеется подпись заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства г.Севастополя- начальника управления градостроительного развития Департамента развития архитектуры градостроительства г. Севастополя Суслина Е.Н.

Согласно раздела «Пояснительная записка» проектной документации «Благоустройство территории «Матросский с реконструкцией объектов капитального строительства» (шифр 03317-03), разработанного в 2017г. АО «Севастопольский Стройпроект» по заказу БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея»: летний кинотеатр - техническое состояние летнего кинотеатра классифицируется как ограниченно-работоспособное: служебное здание с пристроенным сараем — заброшены и не эксплуатируются в течении длительного периода времени, не соответствуют современным нормам, находятся в ветхом состоянии и подлежат демонтажу; павильон («Отдых») - не соответствует требованиям строительства (текст не виден) районах, подлежит демонтажу; уборная — здание заброшено, подлежит демонтажу. Проектной документацией предусматривается демонтаж павильона («Отдых») и воссоздание на его месте исторически

(стр.56)

существовавшего павильона (летней беседки в «мавританском» стиле демонтаж существующего здания летнего кинотеатра и строительство на е месте нового; демонтаж зданий и сооружений, не эксплуатируемых протяжении длительного периода и находящихся в ветхом состоянии служебного здания с пристроенным сараем, уборной.

Проектной документацией «Реконструкция зданий кинотеатра общественного туалета на территории Матросский бульвар» (шифр 03317) разработанной в 2018 г. АО «Севастопольский Стройпроект» по заказу БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», предусмотрев строительство нового здания общественного туалета на месте демонтированного здания уборной (туалета).

Для производства работ ООО «Севастопольский Стройпроект» по заказу ООО «Акра» в 2017 г. разработан проект производства работ на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства».

При проведении проверки сообщения о преступлении, установлено что в комплексном журнале работ по объекту «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» имеются, в том числе следующие записи.

1)26.02.2018 -Демонтаж летнего павильона «Отдых». Разбор деревянных конструкций со складированием.

2)28.02.2018 -Разборка деревянных конструкций павильона «Отдых» со складированием. Демонтаж фундамента павильона с вывозом в отвал.

3)01.03.2018 -Демонтаж фундамента павильона с вывозом в отвал.

4)02.03.2018 — Демонтаж фундамента павильона «Отдых» с вывозом отвал ж/б конструкций.

5)03.03.2018-Вынос осей в натуру павильона «Отдых».

6)29.03.2018 - Демонтаж металлоконструкций летнего кинотеатра.

7)31.03.2018 -Демонтаж кирпичных перегородок во дворе летнего

кинотеатра. Демонтаж металлических конструкций летнего кинотеатра.

8)02.04.2018-Демонтаж металлических конструкций сцены летнего кинотеатра, демонтаж кирпичных перегородок во дворе летнего кинотеатра.

9)03.04.2018-07.04.2018 - Демонтаж металлических конструкций сцены. демонтаж кирпичных перегородок во дворе летнего кинотеатра.

10)08.04-14.04.2018-Демонтаж деревянных конструкций летнего кинотеатра и хоз. построек.

11)16.04-21.04.2018 Демонтаж деревянных и каменных конструкций

сарая и общественного туалета

(стр.57)

12)23.04.18-24.04,18 - Демонтаж деревянных конструкций кинотеатра и построек.

13)21.05.18-26.05.18 - Демонтаж кровли летнего кинотеатра. Демонтаж каменного ограждения кинотеатра.

14)28.05 .2018 - Демонтаж сцены летнего кинотеатра.

15)02.06.2018-Демонтаж каменных конструкций, фундамента, пристройки к кинотеатру.

16)04.06-09.06.2018 — Демонтаж полов, оконных и дверных проемов, здания с кружками.

17)11.06-16.06.2018 -Демонтаж каменных конструкций и фундаментов общественного туалета. Демонтаж деревянных конструкций внутри здания с (текст не виден) вынос деревянных конструкций.

I8) 18.06-21.06.2018 -Демонтаж внутренних деревянных конструкций, вынос строительных конструкций из здания № 23 (кружки ДОФ).

19) 25.06-01.07.2018-Демонтаж кровли из шифера, деревянных конструкций

здания № 23 (кружки).

20)02.07-07.07.2018 - Демонтаж деревянных и каменных конструкций

из здания № 23 (кружки ДОФ). Вынос строительного мусора из здания. Демонтаж кинобудки пристроек летнего кинотеатра.

21)07-14.07.2018-Демонтаж деревянных конструкций кровли,

каменных стен здания № 23 (кружки ДОФ).

22)07-21.07.2018 — Вывоз строительного мусора демонтированного здания № 23 (кружки ДОФ).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что работы по демонтажу зданий проводились в следующие временные периоды:

- демонтаж здания буфета - с 26.02.2018 до 03.03.2018;

- демонтаж здания летнего кинотеатра - с 29.03.2018 по 07.07.2018;

- демонтаж здания склада - с 16.04.2018 по 21.04.2018.

- демонтаж здания туалета - с 16.04.2018 по 16.06.2018;

- демонтаж здания учебно-курсовой сети - с 04.06.2018 по 21.07.2018.

Также комплексном журнале работ по объекту строительства «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией капитального строительства» в разделе «Замечания контролирующих органов и служб» имеются, в том числе, следующие записи:

- деревья заваливаются на соседнюю территорию. 07.08.2018. Мастер ГБУ «Парки и Скверы» /подпись/ (Кочнев А.В.);

3) При сносе уч. комбината выставить инв. ограждение (120 кг х (текст не виден). Мастер ГБУ «Парки и Скверы» Кочнев А.В. /подпись/.

(стр.58)

Согласно постановления Правительства Севастополя № 619-ПП oт 24.06.2016 «О признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 09.10.2014 № 386 «Об утверждении Порядка списания государственного имущества, находящегося в собственности города Севастополя» и утверждении Порядка списания государственного имущества, находящегося в собственности города Севастополя» (в редакции постановления Правительства Севастополя № 521-ПП от 13.07.2017):

-настоящий Порядок списания государственного имущества, находящегося в собственности г.Севастополя устанавливает процедуру списания основных средств, нематериальных и непроизводственных активов, находящихся в собственности г.Севастополя, которое: закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за органом государственной власти г. Севастополя. государственными унитарными (казенными) предприятиями г. Севастополя, автономными, бюджетными и казенными учреждениями г. Севастополя: включено в состав имущественной казны г. Севастополя; переданного юридическим лицами по договору аренды; переданного в безвозмездное пользование (п.1.1):

-до получения согласия на списание имущества Севастополя разборка, демонтаж или ликвидация такого имущества не допускаются (п. 4.6);

-за нарушение настоящего Порядка должностные лица органов государственной власти, руководители субъектов списания имущества несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством г.Севастополя (глава 331).

Согласно ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества

(стр.59)

бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно ст. 296 ГК РФ, Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ, Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Глава 6.4 «Снос объектов капитального строительства» Градостроительного кодекса Российской Федерации введена Федеральным законом 340-ФЗ от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 04.08.2018.

При этом, согласно ч. 8 ст. 55.30 главы 6.4 ГрК РФ, положения настоящей главы не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса для строительства объектов капитального строительства.

Согласно ч.1 ст. 55.31 ГрК РФ, снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей

(стр.60)

инженерно-технического обеспечения

Согласно ч. 1 ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По состоянию на 10.12.2018 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности г. Севастополя на нежилое здание буфета площадью 50 кв. м с кадастровым номером 91:03:001006:2088 отсутствуют, в связи с чем по состоянию на дату сноса нежилого здания буфета последнее не находилось в собственности

(стр.61)

г. Севастополя, а числилось в собственности Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В ходе проведения проверки установлены нарушения условий договора от 23.06.2017 как со стороны БФ ИКР Г «35-я Береговая Батарея», так и со стороны ГБУ «Парки и Скверы».

При этом, ГБУ «Парки и Скверы» не выполнило свое обязательство, предусмотренное п. 2.2.1 договора от 23.06.2017, предусматривающего получение разрешений, необходимых для начала строительных работ и работ по реконструкции, а именно, не получило разрешение на строительство.

(стр.63)

Таким образом, застройщиком на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» является ГБУ «Парки и Скверы», владеющее земельным участком Матросского бульвара на праве оперативного управления, а не БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея».

При этом, БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» не может быть признан техническим заказчиком, так как: задание на проектирование объекта «Реконструкция территории сквера «Матросский бульвар» утверждено Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя; БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» не уполномочено на утверждение проектной документации; БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» не является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» по условиям договора от 23.06.2017 выполняет функции «организатора» строительства, получив на основании указанного договора от ГБУ «Парки и Скверы» исключительно полномочия по привлечению подрядных организаций для разработки проектной документации и для осуществления работ по благоустройству территории «Матросский бульвар» и реконструкции объектов капитального строительства на нем, обязуясь при этом осуществить финансирование работ привлеченных подрядных организаций без бюджетного финансирования за счет собственных средств.

БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» не является строительной организацией и не является членом саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Соответственно, БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» не является подрядной организацией, осуществлявшей строительные работы на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства».

Таким образом, на основании заключенного с ГБУ «Парки и Скверы» договора от 2э.06.2017 БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» выступает посредником между заказчиком строительства ГБЗ «Парки и Скверы» и

(стр.64)

подрядной строительной организацией ООО «Акра» осуществляя при этом полное финансирование работ.

То есть осуществление работ по реконструкции зданий летнего кинотеатра и туалета, а также работ по строительству здания летней беседки требует получения разрешения на строительство.

(стр.65)

То есть, ГБУ «Парки и Скверы», как заказчик, обязано было получить разрешение на строительство на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» до начала производства строительных работ и передать разрешение на строительство в ООО «АКРА».

При этом, 29.08.2018 ГБУ «Парки и Скверы» за исх. № 1753 от 29.08.2018 обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя (вх. № 11846/48-04-18/18 от 24.09.2018) с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального для реконструкции летнего кинотеатра, туалета и беседки в мавританском стиле в составе работ по благоустройству территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 91.0э.001006.2070, расположенном по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, Матросский бульвар.

Согласно письма ГБУ «Парки и Скверы» исх. № 1861 от 14.09.2018 в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (вх. № 31413/05-05-07/18 от 14.09.2018), техническое состояние объектов капитального строительства «летний кинотеатр», «туалет», «беседка в мавританском стиле», расположенные по адресу: г. Севастополь, Матросский бульвар, переданные ГБУ «Парки и Скверы» распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 9811-РДИ от 18.07.2018 на праве оперативного управления, на основании проектной документации классифицируется как недопустимое согласно СП 13-102-2003, следовательно, восстанавливать здания нецелесообразно и они подлежат демонтажу. В связи с тем, что Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя при передаче объектов капитального строительства был ненадлежаще сформирован пакет документов, а именно, отсутствует акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, Учреждение не имеет возможности провести мероприятия по списанию указанных объектов и не имеет возможности получения разрешения на строительство, что приводит к затягиванию работ по благоустройству территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства, выполняемых за счет некоммерческой организации без привлечения бюджетных средств.

01.10.2018 ГБУ «Парки и Скверы» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя (вх. № 12397/48-04-16/18 от 02.10.2018) с заявлением о прекращении делопроизводства и возврате ранее предоставленного пакета документов по заявлению № 11846/48-04-18/18 от

(стр.66)

24.09.2018 о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительство.

Таким образом, должностные лица ГБУ «Парки и Скверы», являющегося застройщиком на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства», осуществляя строительный контроль за ходом строительных работ на объекте, в нарушение ч. 2 ст. 51, ч. 4 ст. 52 ГрК РФ сознательно допустили и до 13.11.2018 способствовали осуществлению подрядной организацией ООО «АКРА» строительных работ на объекте в отсутствие необходимого разрешения на строительство.

При этом, в результате ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя процесс получения ГБУ «Парки и Скверы» разрешения на строительство был затянут, а в дальнейшем, 01.10.2018, ГБУ «Парки и Скверы», являясь застройщиком, отказалось от получения разрешения на строительство, но до 13.11.2018 должностные лица ГБУ «Парки и Скверы» сознательно не принимали мер к остановке строительных работ, требующих наличия разрешения на строительство, и способствовали осуществлению этих работ, чем организовали осуществление строительных работ без обязательного разрешения на строительство.

То есть, обязанность по подаче извещения о начале работ возлагалась на ГБУ «Парки и Скверы»,

(стр.67)

Согласно письма Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя исх. № 31001/05-05-21/18 от 17Д2.2018, стоимость государственного имущества, расположенного по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 2, Матросский бульвар, - нежилого здания летнего кинотеатра, нежилого здания учебно-курсовой сети, нежилого здания туалета, нежилого здания склада, нежилого здания буфета составляет по 1,00 руб. за каждое здание.

То есть, общая стоимость демонтированных зданий составляет 5,00 руб. и является малозначительной, а совершение действий по их демонтажу не влечет существенного вреда или значительного ущерба.

Согласно акта о приемке выполненных работ № 1 от 29.06.2018 по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства. Демонтажные работы», подписанного между ООО «Акра» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», стоимость демонтажа конструкций здания летнего кинотеатра составила 3 013 327,06 руб.

Согласно акта о приемке выполненных работ № 1 от 31.08.2018 по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства. Демонтажные работы», подписанного между ООО «Акра» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», стоимость демонтажа конструкций здания летнего кинотеатра составила 1 073 142,94 руб.

Согласно акта о приемке выполненных работ № 2 от 29.06.2018 по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства. Демонтажные работы», подписанного между ООО «Акра» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», стоимость демонтажа конструкций здания склада составила 437 264,00 руб. руб.

Согласно акта о приемке выполненных работ № 4 от 29.06.2018 по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства. Демонтажные работы», подписанного между ООО «Акра» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», стоимость демонтажа конструкций здания буфета составила 251 130.00 руб.

Согласно акта о приемке выполненных работ № 5 от 29.06.2018 по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией

(стр.68)

объектов капитального строительства. Демонтажные работы», подписание между ООО «Акра» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», стоимость демонтажа конструкций здания туалета составила 200 886,00 руб.

Согласно акта о приемке выполненных работ № 1 от 31.10.2018 по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства. Демонтажные работы», подписанные между ООО «Акра» и БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея», стоимостью демонтажа конструкций здания учебно-курсовой сети составила 3 949 669,00 руб.

Таким образом, общая стоимость выполненных ООО «Акра» и принятых БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» демонтажных работ нежилых зданий летнего кинотеатра, склада, буфета, туалета и учебно-курсовой сети составила 8 925 419,00 руб.

То есть, стоимость предусмотренных проектной документацией работ по демонтажу вышеуказанных зданий многократно превышает их стоимость указанную в письме Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя исх. № 31001 05-05-21 18 от 17.12.2018.

Согласно п. 2.1.5 договора от 23.06.2017. БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» обязалось по окончанию работ безвозмездно передать объект завершенного строительства в собственность г.Севастополя. Стоимость предусмотренных проектной документацией реконструируемых в процесс исполнения договора объектов недвижимого имущества - нежилого здания летнего кинотеатра, нежилого здания туалета, а также строящихся зданий сооружений, включая нежилое здание летней беседки, и стоимость использованных при благоустройстве территории материалов многократно превысят стоимость демонтированных зданий, что должно привести наступлению благоприятных для г.Севастополя последствий в виде увеличения стоимости имущества г Севастополя.

(стр.70)

По ходатайству ГБУ «Парки и Скверы» в адрес БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» ООО «Акра» на основании заключенного 03.09.2018 между БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» и ООО «АКРА» договора подряда № 3/1 от 03.09.2018 выполняло работы по прокладке тепловых сетей на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитальной строительства», проводимые в том числе на месте расположения аварийно подпорной стены, расположенной выше по склону на месте демонтированной нежилого здания учебно-курсовой сети, с ведома органов исполнительной власти г. Севастополя на основании разработанного ООО «Севастопольский Стройпроект» и согласованного ГУПС «Севтеплоэнерго» раздел. «Тепломеханические решения тепловых сетей» на объекте «Благоустройстве территории «Матросского бульвара» с реконструкцией объектов капитального строительства. Корректировка».

Также ООО «Акра» на основании заключенного с ООО «АКРА» договор, подряда № 3 от 02.07.2018 проводились работы по устройству подпорных стен на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» реконструкцией объектов капитального строительства», в том числе работы по реконструкции аварийной подпорной стены, техническое состояние которого требовало производства её полной перекладки, тогда как остановка строительных работ по подпорным стенам в период проведения реконструкции; может привести к аварии ввиду возможности возникновения оползней связанных с потерей склоном своей устойчивости и смещения вниз по склону значительных объемов грунта, и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То есть, должностными лицами БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» и ООО «Акра» приняты возможные и необходимые меры для исключения негативных последствий и недопущения причинения существенного вреда, наступления тяжких последствий.

(стр.72)

Однако, должностные лица ГБУ «Парки и Скверы», приняв решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 23.06.2017 и предприняв меры к остановке всех работ на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитальной строительства», осознавая длительный характер остановки работ, допустила нарушения ч. 4 ст. 52 ГрК РФ, постановления Правительства Российской Федерации № 802 от 30.09.2011 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства»:

-ГБУ «Парки и Скверы» не приняло решение о консервации объект: «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» в письменной форме;

-ГБУ «Парки и Скверы» не уведомило подрядную организации ООО «АКРА» о консервации объекта:

-ГБУ «Парки и Скверы» при наличии необходимости устройств подпорных стен во избежание аварии ввиду возможности возникновения оползней, связанных с потерей склоном своей устойчивости и смещения вниз по склону значительных объемов грунта, и причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, в том числе государственной собственности, не обеспечило приведение строительной площадки в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасное объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды, в то числе не обеспечило выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных), и монтаж оборудования, дополнительна закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов:

-ГБУ «Парки и Скверы не организовало разработку технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта.

(стр.73)

Проведенной проверкой установлено отсутствие события обмана или злоупотребление доверием представителей ГБУ «Парки и Скверы», Правительства Севастополя со стороны президента БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» Николаева П.О. и директора ООО «Акра» Пигарева В.И., в связи с чем отсутствует событие преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

(стр.74)

Таким образом, учитывая сообщенную Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в письме исх. № 31001/05-05-21/18 17.12.2018 общую стоимость пяти демонтированных зданий в размере 5,00 р. обязательный признак объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ - «причинение значительного ущерба», отсутствует.

(стр.75)

Проведенной проверкой не установлены доказательства, свидетельствующие о наступлении в результате демонтажа перечисленных зданий тяжких последствий.

Также проведенной проверкой не добыто доказательств, свидетельствующих о наличии у президента БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» Николаева П.О. и директора ООО «Акра» Пигарева В.И. умысла на умышленные уничтожение или повреждение имущества г. Севастополя, так как действия по демонтажу зданий произведены в соответствии с разработанной проектной документацией по объекту «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкций объектов капитального строительства» с ведома и одобрения исполнительных органов государственной власти г. Севастополя и ГБУ «Парки и Скверы».

Таким образом, проведенной проверкой установлено отсутствие в действиях президента БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» Николаева П.О. и директора ООО «Акра» Пигарева В.И. признаков объективной и субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ.

В ходе проверки не установлено доказательств, свидетельствующих о применении президентом БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» Николаевым П.О., и директором ООО «Акра» Пигаревым В.И., насилия или о выражении ими угроз его применения при демонтаже нежилого здания летнего кинотеатра, учебно-курсовой сети, туалета, склада, буфета в процессе производства работ на объекте «Благоустройство территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства», что указывает на отсутствие квалифицирующего признака объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 330 УК РФ.

(стр.76)

Таким образом, учитывая аварийное состояние демонтированных зданий сообщенную Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в письме исх. № 31001/05-05-21/18 от 17.12.2018 стоимость пяти демонтированных зданий в размере 5,00 руб., а также принимая во внимание, что, произведенные БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея финансовые затраты на организацию работ на объекте «Благоустрой территории «Матросский бульвар» с реконструкцией объектов капитального строительства» кратно превышают стоимость демонтированных зданий также принимая во внимание, что стоимость предусмотренных проектной документацией реконструируемых в ходе исполнения договора объектов недвижимого имущества - нежилого знания летнего кинотеатра и нежилого здания туалета, а также строящихся зданий и сооружений, включая нежилое здание летней беседки, и стоимость используемых при благоустройстве территории материалов многократно превысят стоимость демонтированных зданий, и, согласно п. 2.1.5 договора от 23.06.2017, БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» обязалось по окончанию работ безвозмездно передать объект/объекты завершенного строительства в собственность г.Севастополя, что приведет к неблагоприятным/благоприятным (текст не виден) для г. Севастополя последствиям в виде увеличения стоимости имущества г. Севастополя, орган предварительного следствия приходит выводу об отсутствии обязательного признака объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ, в виде причинения существенного вреда.

Как установлено проведенной проверкой, демонтаж указанных зданий осуществлялся в соответствии с проектной документацией с (текст не виден) должностных лиц ГБУ «Парки и Скверы» и органов государственной (текст не виден) г. Севастополя. Севгосстройнадзором фактически осуществлялся контроль за ходом работ, в том числе по сносу зданий, на стройплощадке. ГБУ «Парки и Скверы» и органам исполнительной власти г. Севастополя своевременного и достоверно известно о предстоящем, производив завершенном демонтаже зданий. Разрешение на строительство должно получить ГБУ «Парки и Скверы», а Департамент по имущественным земельным отношениям г. Севастополя должен был оформить соответствующие документы о списании объектов недвижимости. Приведенные обстоятельства в своей совокупности указывают на (текст не виден – то что) работы по демонтажу зданий не являлись самовольными и в момент производства и до ноября 2018 г. со стороны ГБУ «Парки и Скверы» Правительства Севастополя не оспаривались.

Таким образом, по результатам проведенной проверкой орган

(стр.77)

предварительного следствия приходит к выводу об отсутствии события преступлений, предусмотренных ч. ч. 1,2 ст. 165 УК РФ, и отсутствии в деянии президента БФ ИКРГ «35-я Береговая Батарея» Николаева П.О. и директора ООО «Акра» Пигарева В.И. состава преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 167, ч. ч. 1, 2 ст. 330 УК РФ.

(стр.79)

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 24, статьей 144, статьей 145 и статьей 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, -

ПОСТАНОВИЛ:

1.Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении президента Благотворительного фонда Историко-культурного развития города

Береговая Батарея» Николаева Петра Олеговича, - 13.1986 года рождения, и директора ООО «Акра» Пигарева Вадима Ивановича, 03.03.1964 года рождения, по признакам преступлений, предусмотренных частям 1 и 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2.Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении президента Благотворительного фонда Историко-культурного развития города «35-я Береговая Батарея» Николаева Петра Олеговича, 04.03.1986 года рождения, и директора ООО «Акра» Пигарева Вадима Ивановича, 03.03.1964 года рождения, по признакам преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 167, частями 1 и 2 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в деянии Николаева Петра Олеговича и Пигарева Вадима Ивановича состава преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 167, частями I и 2 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Следователь по особо важным делам

отделения по расследованию организованной

преступной деятельности в сфере экономики

СЧ СУ УМВД России по г. Севастополю

майор юстиции М.В. Гончарко

На основании изложенного, руководствуясь законом и обстоятельствами дела, -

ПРОШУ:

1. Провести тщательную проверку изложенных в сообщении обстоятельств

2. Истребовать из УМВД Росси по г. Севастополю материалы проверки по КУСП № 3075 от 28.11.2018.

3. Опросить Овсянникова, Зайнуллина (директор ДИЗО) и Анохина А.С (директор ГБУ «Парки и Скверы») по указанным обстоятельствам.

4. Опросить директора 35-й батареи

5. Опросить директора ООО Акра

6. Истребовать доказательства затраченных средств 35-й батареей на осуществлённые работы

7. При наличии оснований возбудить уголовное дело в отношении виновных по ч.1, 2, 3, 4, 5, 7 ст.159, ст.293, ч.3 ст.306 УК РФ

8. Вынести постановление и копию вручит мне на руки для возможного обжалования с предварительным ознакомлением с материалами проверки

9. Прокуратуру, вступить в процесс в арбитражном суде на стороне 35-й батареи с целью понудить правительство Севастополя привести договор в соответствие с текущим моментом и дать возможность 35-й батарее закончить реконструкцию Матросского бульвара.

29.03.2019 г.

Правозащитник Новиков В.В.

Метки Теги: Правозащитник Владимир Новиков, Новиков Владимир Севастополь, Марат Тюнин, Алексей Ковальчук, Директору ФСБ России А.В. Бортникову, Начальнику УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю В.Н. Палагину,Министру внутренних дел РФ В.А. Колокольцеву, Помощнику Министра внутренних дел РФ И.В. Волк,Начальнику ГУСБ МВД РФ А.И. Макарову, Врио Министра внутренних дел по Республике Крым П.Л. Каранда, Начальнику УМВД РФ по г. Севастополю В.П. Павлову,Министру Юстиции РФ А.В. Коновалову, Генеральному Прокурору РФ Ю.Я. Чайка, Военному прокурору ЧФ РФ Е.А. Быкову, Прокурору Республики Крым О.А. Камшилову, Прокурору г. Севастополя И.С. Шевченко, Прокурору Симферопольского района А.Я. Киселеву, Прокурору г. Феодосия С.М. Простокишину, Прокурору г. Симферополь Д.М. Погудину, Руководителю ГСУ СК России по Республике Крым М.А. Назарову, Руководителю УФНС РФ по Республике Крым Р.Б. Наздрачеву, Начальнику ФБУ «Крымская лаборатория судебных экспертиз» Минюста РФ Г.В. Ярошене, Председателю Правления ПФ РФ А.В. Дроздову, Уполномоченному по правам человека в РФ Т.М. Москальковой, Уполномоченному по правам ребенка в Республике Крым И.Д. Клюевой, Начальнику Контрольного управления Президента РФ К.А. Чуйченко, Советнику Президента РФ – Председателю Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека М.В. Федотову, Председателю Комитета Совета по развитию гражданского общества по правам человека при Президенте РФ М.Ф. Поляковой, Главе Республики Крым С.В. Аксенову, Губернатору г. Севастополя Д.М. Овсянникову, Председателю Верховного суда Республики Крым И.И. Радионову, Председателю Севастопольского городского суда В. В. Золотых, Владимир Тюнин Русская Община Соболь, Бондаренко Олег Моисеевич, Бен-Нами, Бен-Наим Марк Моисеевич, Владимир Новиков Правозащитник, Вадим Кирпичников, Управление потребительского рынка и лицензирования города Севастополя. ГУПРЛ Севастополя. Вадим Кирпичников. Дмитрий Овсянников, Правительство Севастополя. Марат Тюнин, Тюнин Марат Севастополь

Поиск по этому блогу

блог правозащитника Владимира Новикова

Овсянников планировал интригу против Чалого на Матросском бульваре с целью обвинить в преступлении и причинить ущерб и сам попал в свою ловушку?

Комментарии

Отправить комментарий

Популярные сообщения из этого блога

Кто такой гражданин Израиля Марк Бен-Наим?